Ngày 05 tháng 11 năm 2025, Thủ tướng Chính phủ đã ký, ban hành Nghị định số 288/2025/NĐ-CP quy định về quản lý tàu bay không người lái và các phương tiện bay khác (gọi tắt là Nghị định 288). Nghị định được ban hành nhằm bảo đảm an toàn bầu trời, giữ vững an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, đồng thời tạo điều kiện ứng dụng thiết bị bay vào sản xuất nông nghiệp, thương mại, du lịch, cứu hộ cứu nạn và nhiều hoạt động phục vụ đời sống nhân dân.

Theo các nội dung được đề cập trong Nghị định 288, mọi tổ chức và cá nhân sở hữu, điều khiển, nhập khẩu hoặc chế tạo thiết bị bay như máy bay không người lái, flycam, tàu lượn có động cơ, khí cầu… đều phải đăng ký phương tiện, đăng ký người điều khiển và xin phép bay trước mỗi lần hoạt động. Ngoài ra, người dân tuyệt đối không được tự ý bay tại khu vực cấm bay, khu vực quân sự, trụ sở cơ quan Nhà nước, công trình trọng điểm, khu dân cư đông đúc hoặc khu vực gần cảng hàng không, sân bay. Việc sử dụng thiết bị bay để quay lén, xâm phạm đời tư, hoặc ghi hình khu vực nhạy cảm về quốc phòng, an ninh là hành vi vi phạm pháp luật. Người vi phạm có thể bị xử phạt hành chính, tịch thu phương tiện, hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự nếu gây hậu quả nghiêm trọng.

Người dân cần ghi nhớ “cấm tuyệt đối hành vi sử dụng Flycam/Drone/UAV bay vào khu vực cấm bay của cảng hàng không, sân bay (ảnh minh họa)

Sử dụng Flycam/Drone/UAV bay vào vùng cấm bay thuộc cảng hàng không/sân bay bị xử lý như thế nào?

Theo Khoản 10 - Điều 8 của Nghị định số 282/2025/NĐ-CP (thay thế cho Nghị định số 144/2021/NĐ-CP trước đây), mức phạt hành chính đối với hành vi tổ chức hoạt động bay mà chưa được cấp phép là:

“Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng đối với một trong những hành vi sau đây:

a) Thực hiện hoạt động bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ khi chưa có phép bay do cơ quan có thẩm quyền cấp;…”

Theo Khoản 11 – Điều 8 quy định mức phạt đối với hành vi sử dụng Flycam/Drone/UAV gây cản trở, mất an toàn cho các phương tiện bay khác (máy bay quân sự, máy bay dân dụng…)

“Phạt tiền từ 30.000.000 đồng đến 40.000.000 đồng đối với hành vi sử dụng tàu bay không người lái, phương tiện bay siêu nhẹ cản trở hoặc gây mất an toàn cho các phương tiện bay khác.”

Kèm theo mức phạt bổ sung là tịch thu tang vật (quy định tại Khoản 13 – Điều 8 – Nghị định số 282/2025/NĐ-CP)

Xử phạt hành chính mức phạt 6.000.000đ đến 8.000.000đ đối với các hành vi: “Quay phim, chụp ảnh, vẽ sơ đồ địa điểm cấm, khu vực cấm liên quan đến quốc phòng, an ninh;…” (điểm c – Khoản 5 – Điều 8 – Nghị định 282/2025/NĐ-CP); “Sử dụng tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ phóng, bắn, thả từ trên không các loại vật, chất gây hại hoặc chứa đựng nguy cơ gây hại khi không được phép;” (điểm g – Khoản 5 – Điều 8 – Nghị định 282/2025/NĐ-CP)

Các mức phạt nêu trên áp dụng đối với cá nhân, đối với tổ chức thì gấp hai lần mức phạt trên. (Khoản 2 – Điều 5 – Nghị định 282/2025/NĐ-CP)

Không chỉ bị xử phạt về hành chính, nếu sử dụng máy bay không người lái dẫn đến hậu quả nghiêm trọng, làm bị thương hoặc gây chết người… người điều khiển các thiết bị bay có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo Điều 128 của Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017), tội "vô ý gây chết người", đặc biệt là khi sử dụng Flycam gần đường giao thông có thể gây ra những tai nạn giao thông nghiêm trọng cho người đang tham gia giao thông. Theo đó, người vi phạm có thể bị xử phạt tù từ 1 năm đến 12 năm, tùy theo mức độ thiệt hại. Ngoài ra, việc sử dụng Flycam để quay lén, chụp chiếu, xâm phạm đời tư, hình ảnh cá nhân của người khác cũng là hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng…

Các khu vực hạn chế bay và cấm bay Flycam

Người dân có thể tra cứu khu vực cấm bay trên website: https://cambay.mod.gov.vn/

Các vùng cấm bay và hạn chế sử dụng phương tiện bay không người lái đã được thiết lập tại một số địa điểm. Do đó, những người điều khiển flycam cần hiểu rõ những khu vực bị hạn chế để có thể lập kế hoạch bay một cách an toàn và hợp pháp. Nhân dân có thể tra cứu trên trang thông tin điện tử https://cambay.mod.gov.vn/ (khu vực màu đỏ áp dụng cho vùng cấm bay, khu vực màu vàng áp dụng cho vùng hạn chế bay). Ngoài ra:

Khu vực hạn chế bay Flycam bao gồm:

- Khu vực vùng trời có độ cao lớn hơn 120 m so với địa hình. Điều này có nghĩa là bạn không được phép bay Flycam ở những khu vực có độ cao trên 120 m so với mặt đất hoặc địa hình.

- Khu vực tập trung đông người. Đây là các khu vực có nhiều người hoặc tập trung đám đông, ví dụ như sự kiện thể thao, buổi hội họp, hoặc các cuộc tụ tập đông người khác. Trong những nơi này, bạn cũng không được phép sử dụng Flycam.

Khu vực cấm bay Flycam gồm:

- Khu vực các công trình quốc phòng và khu quân sự đặc biệt quan trọng do Chính phủ ủy quyền cho Bộ Quốc phòng trực tiếp chỉ đạo việc quản lý, bảo vệ. Đây là các khu vực quân sự quan trọng, và bay Flycam ở đây hoàn toàn bị cấm vì liên quan đến an ninh quốc gia.

- Khu vực trụ sở làm việc của các cơ quan quan trọng như Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Chính phủ, các ban, bộ, ngành trung ương, cơ quan đại diện ngoại giao và tổ chức quốc tế tại Việt Nam. Các khu vực này cũng cấm bay Flycam để đảm bảo an ninh và sự riêng tư của cơ quan quan trọng và tổ chức này.

Khu vực cấm bay thuộc Cảng hàng không quốc tế Liên Khương, Sân bay Phan Thiết, khu vực biên giới giáp Campuchia.

Được áp dụng theo Quyết định số 18/2020/QĐ-TTg ngày 10/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định Thiết lập khu vực cấm bay, khu vực hạn chế bay đối với tàu bay không người lái và các phương tiện bay siêu nhẹ.

Để hiểu đơn giản, khu vực hạn chế bay Flycam là nơi có giới hạn nhất định mà bạn chỉ được bay Flycam trong điều kiện nghiêm ngặt hoặc cần có sự đồng ý đặc biệt. Trong khi đó, khu vực cấm bay Flycam là những nơi hoàn toàn không được phép bay Flycam vì liên quan đến quốc phòng, an ninh, hoặc sự riêng tư quan trọng.

Phòng An ninh kinh tế