Dự thảo Luật đề xuất sửa đổi, bổ sung 14 điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, trong đó có một số nội dung trọng tâm về phân cấp thẩm quyền, đơn giản hóa thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ và đẩy mạnh chuyển đổi số, cụ thể:

Một số nội dung đang đề xuất trong dự thảo Luật, chưa phải quy định đã có hiệu lực

Thứ nhất, phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và các loại giấy tờ liên quan.

Dự thảo đề xuất phân cấp thẩm quyền thu hồi vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ và giấy phép, giấy chứng nhận, chứng chỉ về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ trong phạm vi quản lý của Bộ Công an cho cơ quan có thẩm quyền do Bộ trưởng Bộ Công an quy định.

Theo định hướng xây dựng văn bản hướng dẫn, nội dung này sẽ được cụ thể hóa tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an, trong đó phân cấp cho Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an cấp tỉnh thực hiện. Việc phân cấp nhằm tạo thuận lợi cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp tại địa phương, giảm thời gian, chi phí đi lại và hạn chế rủi ro trong quá trình vận chuyển, giao nộp vũ khí, vật liệu nổ quân dụng, công cụ hỗ trợ.

Thứ hai, bãi bỏ một số thủ tục cấp phép và điều kiện kinh doanh công cụ hỗ trợ.

Dự thảo đề xuất bãi bỏ thủ tục cấp, cấp lại, thu hồi giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ; đồng thời bãi bỏ quy định về điều kiện tổ chức, doanh nghiệp chỉ được kinh doanh công cụ hỗ trợ theo giấy phép kinh doanh công cụ hỗ trợ, bảo đảm thống nhất giữa các quy định có liên quan.

Nội dung sửa đổi nhằm cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh, góp phần giảm thời gian, chi phí thực hiện cho tổ chức, doanh nghiệp nhưng vẫn bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh công cụ hỗ trợ.

Thứ ba, đơn giản hóa thành phần hồ sơ, rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính.

Dự thảo đề xuất đơn giản hóa thành phần hồ sơ thực hiện thủ tục trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thể thao, công cụ hỗ trợ; quy định cụ thể, rõ ràng hơn về hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp.

Đồng thời, cắt giảm thời gian cấp, cấp lại, cấp điều chỉnh giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ và giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ.

Đáng chú ý, tại khoản 7 và khoản 8 Điều 1, dự thảo đề xuất sửa đổi khoản 5 Điều 45 và khoản 3 Điều 46 theo hướng rút ngắn thời hạn cấp giấy phép kinh doanh tiền chất thuốc nổ và giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu tiền chất thuốc nổ từ 05 ngày xuống còn 03 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền nhận đủ hồ sơ. Trường hợp không cấp giấy phép, cơ quan có thẩm quyền phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

Việc rút ngắn thời hạn giải quyết thủ tục hành chính nhằm giảm thời gian, chi phí tuân thủ pháp luật, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Thứ tư, đẩy mạnh chuyển đổi số trong tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Dự thảo tiếp tục hoàn thiện quy định về hình thức nộp hồ sơ điện tử, bảo đảm thống nhất với việc triển khai Cổng Dịch vụ công quốc gia và ứng dụng định danh quốc gia VNeID.

Việc tăng cường tiếp nhận, giải quyết hồ sơ trên môi trường điện tử góp phần đơn giản hóa phương thức thực hiện thủ tục hành chính, giảm sử dụng giấy tờ, tiết kiệm thời gian, chi phí và tạo thuận lợi cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Thứ năm, đổi mới phương thức quản lý, chuyển từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” gắn với bảo đảm an ninh, an toàn.

Việc bãi bỏ, cắt giảm một số thủ tục cấp phép “tiền kiểm” không đồng nghĩa với buông lỏng quản lý đối với các hoạt động liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ. Ngược lại, định hướng chuyển từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” trong tổng thể dự án Luật nhằm giảm các thủ tục không cần thiết, đồng thời tăng cường trách nhiệm tuân thủ pháp luật của tổ chức, doanh nghiệp và hiệu quả kiểm tra, giám sát của cơ quan quản lý nhà nước.

Theo đó, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính phải gắn với yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn trong hoạt động quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; không làm giảm trách nhiệm của tổ chức, doanh nghiệp trong việc chấp hành các điều kiện và quy định pháp luật có liên quan.

Với những đề xuất về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, chuyển từ cơ chế “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” và giảm thời gian, chi phí tuân thủ, dự thảo Luật hướng đến tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, thúc đẩy chuyển đổi số, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời bảo đảm yêu cầu về an ninh, trật tự khi được ban hành và có hiệu lực.

Phòng Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội Công an tỉnh Lâm Đồng đề nghị các tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân trên địa bàn chủ động tìm hiểu những nội dung đề xuất trong dự thảo Luật, theo dõi quá trình xem xét, thông qua để kịp thời cập nhật, thực hiện đúng các quy định pháp luật trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, bảo đảm an toàn.

Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH