Đối tượng áp dụng của Nghị quyết là các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan đến hoạt động địa chất, khoáng sản. Đây là cơ sở quan trọng để các địa phương, cơ quan quản lý và doanh nghiệp tổ chức thực hiện hoạt động khoáng sản đúng quy định, vừa đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, vừa bảo đảm quản lý chặt chẽ tài nguyên khoáng sản.

Theo đó, Nghị quyết cho phép áp dụng cơ chế đặc thù đối với hoạt động khai thác khoáng sản nhóm IV nhằm cung cấp vật liệu cho dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư, công trình, dự án trọng điểm quốc gia, công trình phát triển kinh tế - xã hội do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định, công trình xây dựng khẩn cấp và nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.

Nghị quyết cũng cho phép thực hiện cơ chế rút gọn đối với hoạt động thăm dò, khai thác khoáng sản nhóm III làm vật liệu xây dựng và khoáng sản nhóm IV phục vụ các công trình thuộc phạm vi điều chỉnh. Trong một số trường hợp, các thủ tục về quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư, chuyển mục đích sử dụng đất, thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, đăng ký môi trường và một số yêu cầu về phương án quản lý địa chất được thực hiện theo cơ chế đặc thù, rút gọn theo quy định.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được giao thẩm quyền cấp giấy phép thăm dò, khai thác khoáng sản theo cơ chế đặc thù khi đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp luật. Quy định này góp phần rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục, tháo gỡ vướng mắc trong cung ứng vật liệu xây dựng, nhất là đối với các công trình, dự án cấp thiết.

Nghị quyết cho phép điều chỉnh giấy phép khai thác nhằm nâng công suất đối với các mỏ đang còn thời hạn khai thác để kịp thời đáp ứng nhu cầu vật liệu cho các công trình. Việc điều chỉnh không làm tăng trữ lượng được cấp phép; đối với cát, sỏi lòng sông, cửa biển được phép nâng công suất nhưng không quá 50%.

Đối với trường hợp phục vụ ứng phó thiên tai, dịch bệnh, quốc phòng, an ninh, Nghị quyết cho phép áp dụng cơ chế đặc biệt, trong đó không phải thực hiện một số thủ tục về cấp phép, công nhận kết quả thăm dò, thu hồi khoáng sản nhằm đáp ứng yêu cầu cấp bách. Ngoài ra, Nghị quyết cũng cho phép khai thác tại một số khu vực chưa đấu giá quyền khai thác khoáng sản đối với khoáng sản nhóm IV phục vụ các công trình thuộc phạm vi điều chỉnh.

Đối với các giấy phép thăm dò, khai thác đã được cấp trước ngày 01/07/2025 nhưng chưa phù hợp tiêu chí đấu giá theo quy định mới, Nghị quyết cho phép tiếp tục xử lý nếu đáp ứng các điều kiện về quy hoạch, mục đích sử dụng và không có vi phạm pháp luật.

Cán bộ phòng An ninh kinh tế nắm tình hình hoạt động khai thác khoáng sản

Việc Chính phủ ban hành Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP là chủ trương cần thiết nhằm tháo gỡ khó khăn về nguồn vật liệu xây dựng, đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án trọng điểm. Tuy nhiên, đây là cơ chế đặc thù, không phải là cơ chế miễn trừ trách nhiệm pháp lý hoặc buông lỏng quản lý nhà nước trong lĩnh vực địa chất, khoáng sản.

Phòng An ninh kinh tế Công an tỉnh Lâm Đồng đề nghị các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân có liên quan nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, thực hiện nghiêm các quy định của Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Đối với các doanh nghiệp hoạt động khoáng sản, chỉ được tổ chức thăm dò, khai thác khi đã được cơ quan có thẩm quyền cho phép; khai thác đúng phạm vi, công suất, trữ lượng, mục đích sử dụng được cấp phép; thực hiện đầy đủ nghĩa vụ tài chính, chế độ thống kê, kiểm kê trữ lượng; chấp hành nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường, an toàn lao động và phục hồi môi trường sau khai thác.

Các chủ đầu tư công trình cần sử dụng khoáng sản đúng mục đích phục vụ dự án, không mua bán, chuyển nhượng, tiêu thụ khoáng sản được khai thác theo cơ chế đặc thù trái quy định; phối hợp chặt chẽ với cơ quan quản lý trong kiểm soát nguồn gốc vật liệu xây dựng.

Chính quyền địa phương và các cơ quan chuyên môn cần tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác, vận chuyển, tiêu thụ khoáng sản; bảo đảm công khai, minh bạch trong cấp phép; xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng cơ chế đặc thù để khai thác trái phép, đầu cơ, găm hàng, nâng giá vật liệu xây dựng hoặc gây thất thoát tài nguyên nhà nước.

Đối với người dân, cần nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên khoáng sản; không tham gia khai thác, vận chuyển, mua bán khoáng sản trái phép; tích cực phát hiện, tố giác các hành vi vi phạm pháp luật về khoáng sản đến cơ quan chức năng để kịp thời xử lý theo quy định.

Với chức năng bảo đảm an ninh kinh tế, Phòng An ninh kinh tế Công an tỉnh Lâm Đồng sẽ chủ động phối hợp với các sở, ngành và chính quyền địa phương theo dõi việc triển khai Nghị quyết; nắm tình hình hoạt động địa chất, khoáng sản; kịp thời tham mưu xử lý các hành vi lợi dụng chính sách đặc thù để tham nhũng, tiêu cực, trục lợi, khai thác vượt công suất, khai thác ngoài phạm vi được cấp phép hoặc gây thất thoát tài nguyên, ảnh hưởng đến an ninh, trật tự và môi trường đầu tư của tỉnh.

Phòng An ninh kinh tế đề nghị các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng nghiêm túc nghiên cứu, thực hiện đúng các quy định của Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP; đồng thời tích cực phối hợp với lực lượng Công an trong phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật về địa chất, khoáng sản.

Qua đó, góp phần sử dụng hiệu quả tài nguyên quốc gia, bảo đảm an ninh kinh tế, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bền vững của tỉnh Lâm Đồng.

Phòng An ninh Kinh tế